Осам месеци након што је председник Салвадора Најиб Букеле најавио рат бандама, процењује се да је два одсто одрасле популације, или отприлике 100.000 људи, завршило иза решетака.
Букелеов потез је уследио након насиља у марту, када су страдале десетине људи, због чега је Салвадор константно у ванредном стању, а уставна права, попут права на праведни судски процес и слободе удруживања, знатно су ослабљена.
Чини се да ова политика гвоздене песнице против банди делује, јер стопа убистава опада, сматра Тицијано Бреда, стручњак за Средњу Америку у организацији „Црисис Гроуп“.
Осим тога, Букеле ужива велику популарност у својој земљи, уз рејтинг од 86 одсто, што значи да је најпопуларнији лидер у региону.
Међутим, да ли је таква стратегија одржива? Регионални стручњаци упозоравају да би друге латиноамеричке земље могле да копирају Букелеа и спроведу сличне строге мере како би се обрачунале са бандама.
Џонатан Д. Розен, професор асистент на Универзитету у Њу Џерзију, који је написао неколико књига о организованом криминалу и трговини дрогом, каже да се стратегија гвоздене песнице на крају увек обије о главу ономе који ју је покренуо.
„Савршен рецепт за злоупотребе“
У Салвадору царују неке од најокрутнијих банди на свету, попут Барио 18 и МС-13.
Верује се да је 70.000 чланова банди било активно широм земље, због чега је било немогуће политичарима или државним званичницима да не буду у интеракцији са њима.
Ипак, групе за заштиту људских права страхују да су напори да се банде искорене узели данак, што је резултирало хапшењем 58.000 људи између марта и новембра ове године, претрпаним затворима и милитаризацијом салвадорског друштва док војска патролира улицама.
Распрострањена кршења људских права наводно су уследила након Букелеове акције – мучења и злостављања у притвору и произвољних хапшења током полицијских и војних упада у сиромашне четврти, стоји у извештају Хјуман рајтс воча (ХРW) од 7. децембра.
Чини се да се многа хапшења темеље на дискутабилним доказима, попут изгледа особе или анонимних дојава и непоткрепљених тврдњи на друштвеним мрежама, истиче ХРW. Букелеов рат против банди ескалирао је 3. децембра, када су безбедносне снаге потпуно оградиле најмногољуднију општину у земљи – Сојапанго.
Хуан Папијер, амерички истраживач при организацији ХРW, рекао је да ауторитарне мере у Сојапангу представљају савршен рецепт за злоупотребе, ометајући слободу кретања људи.
– У Јужној Америци постоји тренд да, уколико желите да се позабавите озбиљним безбедносним питањима, морате да суспендујете права – рекао је.
Папије помиње Чиле, који је имао продужено ванредно стање као одговор на насиље на југу земље, и Еквадор, где је влада најавила сличне мере као одговор на насиље банди у затворима.
Јамајка, која има једну од највиших стопа убистава на Карибима, прогласила је ове недеље ванредно стање, што омогућује снагама безбедности да хапсе људе и претражују објекте без налога.
Колико је делотворна гвоздена песница?
Бивши председник Салвадора Антонио Сака, који је 2018. признао кривицу за проневеру 300 милиона долара јавних средстава, открио је план познат као „супер мано дура“ (супергвоздена песница), који је довео до тога да су банде, због масовног затварања, консолидовале своју моћ у затворима.
Коришћење војске и полиције у борби против банди резултирало је сукобима банди не само међусобно него и са владиним службама. Салвадор је 2015. надмашио Хондурас као најнасилнија земља на свету, са стопом убистава већом од 100 на 100.000 становника. Последњих година у земљи је било више насиља него током грађанског рата, наводи се у Розеновој студији из 2020. године.
Борба против криминала била је приоритет 2019. године, када је Букеле дошао на власт обећавши да ће стати на крај корупцији и насиљу банди. Овај миленијалац привукао је пажњу увођењем биткоина и ношењем бејзболских капа наопако, али је забринутост због његових ауторитарних тенденција брзо почела да расте.
Критички новинари и активисти цивилног друштва наводно су били на мети његове администрације, а 2020. је послао наоружане трупе у Конгрес захтевајући да посланици одобре његов план за осигурање зајма за борбу против насиља банди.
У септембру је уставни суд, у којем седе његови савезници, отворио Букелеу пут да се кандидује за два узастопна мандата.
Спорно примирје
Како је стопа убистава у земљи почела да опада 2020. године, појавили су се наводи да је Букелеова влада склопила договор с бандама. Према изјави министарства финансија САД, Букелеова администрација оптужена је за пружање финансијских подстицаја бандама МС-13 и Барио 18 како би се осигурало да насилни инциденти и број потврђених убистава буду на ниским нивоима. Влада је одбацила оптужбе, а Букеле је рекао да је то лаж.
Постоји одређени консензус међу посматрачима да је Букелеово примирје с бандама пропало крајем марта ове године, што је подстакло МС-13 на крвави поход како би се извршио притисак на владу да попусти. Букеле је потом најавио ванредно стање и суспензију неких уставних права. Било је тешко доћи до тачне статистике, али позивајући се на документ Националне цивилне полиције, ХРW тврди да је дошло до смањења броја убистава од 50 одсто између јануара и краја октобра у поређењу с истим раздобљем прошле године.
Чини се да је већина банди на коленима. Многи њихови припадници се скривају у руралним подручјима, а то више погађа обичне чланове него вођство банди. Стручњаци за људска права приметили су да САД ћуте када је реч наставку суспензије уставних права и акцијама против банди.
Нова криза
– Након почетне критике према Букелеовим нападима на владавину права, у последње време видимо двосмислене ставове, што се чини као део опсесије Бајденове администрације у спречавању миграција – рекао је Папијер.
Мање криминала значи да ће мање људи напустити земљу и тражити азил у САД, али Папијер сумња да ће то потрајати, јер су многе породице изгубиле свог јединог хранитеља у акцијама против криминала.
Портпарол Стејт департмента рекао је за ЦНН да је насиље банди озбиљан проблем, а Салвадор и САД имају велики интерес да осигурају да се ови насилни криминалци помере са улица.
Портпарол сматра да је ванредно стање неодржива политика која је изазвала озбиљну забринутост због кршења људских права, произвољних притварања и смртних случајева. Салвадор сада има савршене услове за регрутовање нових чланова банде, сматра Папијер.
Људи који немају никакве везе с бандама су ухапшени, налазе се у затворима и потпуно су остали без основних услова за живот. Они су савршене мете за регрутовање – додао је.
Да ли ће Букеле послушати критике?
– Јесте ли приметили како су водећи медији и невладине организације појачали своје нападе последњих дана? – написао је на Твитеру дан након што је објављен извештај ХРW.
– Нису они заинтересовани за Салвадор (никада нису били), него се боје да ћемо ми успети зато што ће друге владе хтети да нас имитирају. Боје се моћи коју неко може да пружи својим примером – закључио је Букеле.
